El jefe de enseñanza como agente de cambio en los colectivos escolares

By on octubre 16, 2013

EDUCACIÓN PÚBLICA

Por: Mtro. Adolfo Napoleón Flores Martínez

La naturaleza humana hace proclive al hombre a criticar; expresar lo que se piensa, implica arriesgarse a ser diferente;

proponer es un reto y un verdadero acto de valentía que implica una bifurcación: fracasar y ser señalado, o triunfar y trascender.

Adolfo Napoleón Flores Mtz.

Vivir inmersos en un mundo globalizado, entre las profundas y constantes transformaciones que implica una sociedad altamente tecnificada y competitiva, en esta era denominada del conocimiento, afecta necesariamente la manera de concebir a la educación. Por ello, laimportancia de visualizar a la educación desde todos sus enfoques, en todos sus ámbitos, como un proceso de construcción social complejo; pero particularmente, centrándose en donde realmente se produce el hecho educativo: en la escuela, en el aula, con los docentes, los alumnos y los padres de familia, detectando los problemas que influyen en el proceso pedagógico y, en consecuencia, en la toma de decisiones necesarias para su oportuna solución.

Actualmente, los reclamos sociales en materia educativa son crecientes y muy variados, pero todos convergen en la necesidad de mejorar la calidad de la educación; por ello, la necesidad de realizar acciones concretas al interior de las escuelas y, particularmente, de los espacios áulicos. La sociedad, históricamente, ha depositado en la escuela múltiples funciones, entre ellas la de socializar a los niños y jóvenes formalmente, incorporando a las nuevas generaciones a los conocimientos, valores y costumbres,  ante este reto, el Sistema Educativo Nacional (SEP, 2011) a través de un trayecto formativo del alumno, “se propone contribuir a la formación del ciudadano democrático, crítico y creativo que requiere la sociedad mexicana en el siglo XXI, desde las dimensiones nacional y global, que consideran al ser humano y al ser universal”.

Inmersos en una Reforma Educativa que privilegia la autonomía escolar a partir de una serie de acciones concretas como son: la revitalización de los Consejos Técnicos Escolares (SEP, 2013), bajo el principio de que la escuela debe ser el corazón del sistema educativo; y del fortalecimiento de los directores y supervisores escolares, quienes serán los responsables directos de garantizar la operación regular de dichos consejos; además de mantener las Academias de Maestros, resulta evidente, que no sólo es importante atender a un mayor número de adolescentes en las escuelas secundarias, también lo es revisar, analizar, comprender y tomar acciones tendientes disminuir las causas por las cuales muchos de estos estudiantes, no se están apropiando de los conocimientos y desarrollando las competencias necesarias que les permitirán desenvolverse satisfactoriamente en la vida,ampliando sus oportunidades sociales.

En este sentido, existe un creciente consenso respecto de la influencia del desarrollo profesional de los profesores, directivos y supervisores a través de la conformación y fortalecimiento de comunidades de práctica docente. En consecuencia, es necesario establecer algunas particularidades de la tarea del Jefe de Enseñanza como parte fundamental del equipo de supervisión escolar en el nivel de secundarias; particularmente, en la modalidad de secundarias técnicas, para impactar de forma competente como agente de cambio en los colectivos escolares, y por ende, en la mejora del logro educativo de los alumnos.

Primero, la Ley General de Servicio Profesional Docente (DOF, 2013), en su artículo XXIV señala que es “Personal con Funciones de Supervisión: A la autoridad que, en el ámbito de las escuelas bajo su responsabilidad, vigila el cumplimiento de las disposiciones normativas y técnicas aplicables; apoya y asesora a las escuelas para facilitar y promover la calidad de la educación; favorece la comunicación entre escuelas, padres de familia y comunidades, y realiza las demás funciones que sean necesarias para la debida operación de las escuelas, el buen desempeño y el cumplimiento de los fines de la educación. Este personal comprende, en la Educación Básica, a supervisores, inspectores, jefes de zona o de sector de inspección y jefes de enseñanza.” Además, el artículo XXXI, establece como “Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela: Al conjunto de apoyos, asesoría y acompañamiento especializados al Personal Docente y Personal con Funciones de Dirección para mejorar la práctica profesional docente y el funcionamiento de la Escuela”. La misma ley en su artículo 18, puntualiza que “el Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela será brindado por Personal con Funciones de Dirección o Supervisión.”

Al respecto, Bonilla (2010), abunda al señalar que dentro de las funciones de la supervisión escolar se resaltan, la de acceder de manera rápida a datos e informaciones actualizadas sobre todos los elementos de las escuelas bajo su jurisdicción; llevar a cabo procesos de evaluación institucional en las escuelas; acompañar a directivos y docentes mediante procesos de asesoramiento pedagógico-curricular; difundir los lineamientos, preceptos, programas, planes y proyectos que se establecen por las autoridades educativas estatales y federales; implementar proyectos de innovación y de mejora; promover el conocimiento y el intercambio de experiencias y buenas prácticas profesionales entre docentes, directivos y escuelas, etc.

COMUNIDADES DE PRÁCTICA DOCENTE

A diferencia de preescolar, primarias, telesecundarias y otras modalidades educativas, donde el personal docente y directivo labora por jornada, es decir, todo el horario de servicio del plantel educativo, en las escuelas secundarias generales y técnicas, existe personal tanto de jonada, como por hora-clase. Para el caso particular de secundarias técnicas, el personal de jornada lo comprenden los directivos; que en escuelas de estructura completa (6 grupos por grado, 18 en total en un turno) lo conforman el Director, el Subdirector (en el caso de escuelas de doble turno, uno por cada uno de ellos),  los Coordinadores: de Actividades Académicas, de Tecnologías, de Servicios Educativos Complementarios y, en el caso de que la escuela participe en el Proyecto Secundarias para el Siglo XXI, los Coordinadores de SEC 21, correspondientes para cada turno.

Además de los anteriores, también son personal de jornada (aunque algunos están adscritos por hora laboral), el personal del área de Servicios Educativos Complementarios (Prefectos, Trabajadores sociales, Médicos escolares, Bibliotecarios, Instructores de banda de guerra y de música, etc.), y el Personal Administrativo y de Servicios (Contralor, Jefe de servicios administrativos, Secretarias, Auxiliares de intendencia, Velador, Almacenistas, Técnico en mantenimiento, etc.). En cuanto al personal por hora-clase, éste está conformado por la planta docente, y su carga horaria varía de acuerdo a distintas circunstancias que generalmente tienen que ver con la conformación del mapa curricular en asignaturas.

En este sentido, un acercamiento a primera vista a la escuela secundaria, podría permitir pensar a ésta como en una organización bastante simple, pero la realidad va más allá; la escuela secundaria tiene que ser entendida como una organización compleja y singular. De entrada, el panorama que ofrecen las secundarias en cuanto a estructura de su personal, si no se conoce la vida escolar podría llevarnos a supuestos equívocos, en cuanto a comunicación y relaciones interpersonales de carácter profesional. La realidad, es que la profesión docente se ha visto marcada por el individualismo y el aislamiento de los profesores a la hora de trabajar y de aprender de otros y con otros compañeros.

 Aún cuando los documentos normativos enfatizan la importancia del trabajo colaborativo y, que existen espacios para el trabajo en colectivo, como son los Consejos Técnicos de escuela y de Zona, las Academias de Maestros por Escuela y Zona Escolar;actualmente, el trabajo de los profesores se caracteriza por procesos compartidos reducidos, existiendo poco diálogo reflexivo entre colegas acerca de su práctica cotidiana; producto esto, de que el docente termina una sesión con un grupo y pasa a otro; y así sucesivamente, hasta terminar con la carga horaria asignada.

 En este sentido, éstas prácticas, representan una ausencia de trabajo en común, empobreciendo las relaciones entre los profesores, lo cual repercute en la calidad de lo realizado como colectivo; superar éste estado de individualismo y aislamiento, obliga a tomar medidas, eficaces y eficientes, de gestión del trabajo colaborativo en las escuelas, que impliquen, como ha señalado la misma autoridad educativa (SEP, 2009), superar la concepción que “visualiza a los docentes como trabajadores que se desempeñan solitaria y aisladamente”. Ante ello, uno de los factores que actualmente es resaltado por los sistemas educativos y que constituyen una de las preocupaciones de los países comprometidos con políticas sociales que garanticen la calidad y la equidad de la educación, es el equipo de supervisión escolar, particularmente, por los Jefes de Enseñanza.

Diversas investigaciones (Pozner, 2000; Fullan, 2002; Atúnez, 2000), destacan la importancia de este colectivo profesional como unidad que favorece la gestión escolar y los procesos de enseñanza y aprendizaje; lo que implica que la supervisión escolar replantee sus acciones en las escuelas, y favorezca, entre otras, como señala Darling-Hammond(2005), que el conocimiento se comparta entre los educadores, y se enfoque en la organización de comunidades de práctica docente más que en los maestros de forma individual.

El Plan de Estudios, es un documento rector, que se sustenta en ocho principios pedagógicos, a los cuales considera como “condiciones esenciales para la implementación del currículo, la transformación de la práctica docente, el logro de los aprendizajes y la mejora de la calidad educativa”. De estos principios pedagógicos, el 1.4 Trabajar en colaboración para construir el aprendizaje,  pone énfasis en el sentido de que el trabajo colaborativo alude tanto a estudiantes como a maestros; en lo referente a los maestros, orienta las acciones para el descubrimiento, la búsqueda de soluciones, coincidencias y diferencias, con el propósito de construir aprendizajes en colectivo. En éste contexto, refiere que es condición esencial y necesidad prioritaria para elevar la calidad de la educación, que la escuela promueva el trabajo colaborativo para enriquecer sus prácticas.

EL JEFE DE ENSEÑANZA COMO AGENTE DE CAMBIO EN LOS COLECTIVOS ESCOLARES

Marín (2012), señala que a la profesionalización docente se le puede definir como un compromiso que el maestro adquiere desde su formación inicial y, posteriormente, durante su desempeño laboral; aspectos que promueven el desarrollo de la eficacia y eficiencia para acrecentar las capacidades requeridas en el trabajo educativo. En este sentido y en cuanto a las funciones de asesoría, acompañamiento y tutoría, al Jefe de Enseñanza se le debe concebir como un agente mediador entre el conocimiento pedagógico disponible y las prácticas docentes.

 De acuerdo con Bolívar (1999), para que la difusión del conocimiento valioso sea efectiva, requiere ser mostrada y aplicada didácticamente en clase; por lo tanto, no basta la presentación de teoría, sino que es preciso demostrar cómo se hace técnicamente algo y, por ende, apoyar la realización y aplicación en el aula. Por lo tanto, contextualizando las funciones del Jefe de Enseñanza, éste debe poseer un dominio sobre las diversas técnicas y estrategias para comunicarse con el docente frente a grupo, y tener elementos para motivar el trabajo de su colega. En este sentido, la SEP (2006) ha establecido que el proceso de intervención es de suma trascendencia; éste se define como un tipo de asesoramiento centrado en el punto de vista del asesor, quien interpreta y define de acuerdo con su propio marco conceptual, la realidad de la parte asesorada, determinando y prescribiendo aquellas actividades que van a permitir solucionar sus problemas, superar sus necesidades o compensar sus deficiencias.

Por tanto, el Jefe de Enseñanza, debe poseer conocimientos sobre: Plan y Programas de estudios de educación básica; libros de texto; metodologías y estrategias de intervención pedagógica; metodologías y estrategias de enseñanza para el docente y de aprendizaje para el alumno; planificación, diseño, implementación didáctica y evaluación formativa; liderazgo y de relaciones humanas; uso de las TIC; entre otras más. Todo con el propósito de apoyar al maestro frente a grupo a resolver las situaciones problemáticas que se le presenten en el ámbito educativo y, específicamente, en su quehacer docente cotidiano en el espacio áulico. En síntesis, el mejoramiento educativo escolar, como señala el Acuerdo 592, es determinado en gran medida por el ejercicio de la gestión de la supervisión; porque repercute directamente en los colectivos escolares y, por ende, en la calidad educativa de las instituciones educativas bajo su jurisdicción.

A MODO DE CONCLUSIÓN

Como señala Molina (2004), la función supervisora tiene que transitar de un enfoque jerárquico a uno colaborativo y democrático, a través de estrategias como la asesoría, tutoría y acompañamiento a los docentes y directivos, tiene que cumplir con la función asignada de garantizar la calidad del sistema educativo en el ámbito de su competencia.

Es tiempo de concebir una nueva forma de supervisión del trabajo pedagógico-curricular de los docentes por parte de los Jefes de Enseñanza; hoy, con una nueva visión, se debe dejar atrás la idea de que sólo por el hecho de tener un nombramiento se pasa a ser un “jefe académico”, para consolidarse ahora, a través del desarrollo de nuevas competencias en un verdadero “líder académico”, que impulse la reflexión de los docentes y directivos, pero sobre todo de él mismo, en torno a lo que se debe saber, saber hacer y saber ser, para desempeñarse profesionalmente, enfocado siempre en la mejora permanente del logro educativo de los alumnos.

e-mail: napo_flores_1963@hotmail.com

http://supervision09escuelassecundarias.blogspot.mx/

BIBLIOGRAFÍA

ANTÚNEZ (2000), Claves para la organización de centros escolares: hacia una gestión participativa y autónoma. Barcelona: Horsori.
BOLÍVAR, Antonio (1999), Cómo mejorar los centros educativos. España: Editorial Síntesis. CALVO, B. (2008, noviembre). Los asesores técnico- pedagógicos y el fortalecimiento de las escuelas de Educación Básica. Ponencia presentada en el IX Congreso Nacional de Investigación Educativa, Mérida, Yucatán, México.
BONILLA, Oralia (2010), Función de alto riesgo. La tarea pedagógica de la Supervisión Escolar, México, Somos Maestros (SM).
DARLING-HAMMOND, Linda y McLaughlin, Milbrey W. (2005), El desarrollo profesional
de los maestros.
Nuevas estrategias y políticas de apoyo. Cuadernos de discusión 9, SEP.
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN (2013), Ley General del Servicio Profesional Docente.
FULLAN (2002), Los nuevos significados del cambio en la educación. Barcelona: Octaedro.
MARÍN, Marín Álvaro. Profesionalización docente y globalización, disponible en URL:http://www.congresoretosyexpectativas.udg.mx/Congreso%202/Mesa%205/b)%20Personal%20acad%E9mico,%20funciones,%20perfiles,%20etc/5.b.1..pdf
MOLINA RUIZ, Enriqueta (2004), Asesoramiento de compañeros, en Asesoramiento al centro educativo, México, Biblioteca para la actualización del maestro, SEP.
POZNER (2000), Claves para la organización de centros escolares: hacia una gestión participativa y autónoma. Barcelona: Horsori.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA (2013), Decreto por el que se reforman los artículos 3o. en sus fracciones III, VII y VIII; y 73, fracción XXV, y se adiciona un párrafo tercero, un inciso d) al párrafo segundo de la fracción II y una fracción IX al artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
SEP (2006), Orientaciones generales para orientar el Servicio de Asesoría Académica a la Escuela (SAAE).
SEP (2009), Antología de gestión escolar. Programa Nacional de Carrera Magisterial.
SEP (2010), Programa Escuelas de Calidad, Modelo de Gestión Educativa Estratégica, Segunda edición.
SEP (2011), Acuerdo Secretarial 592. Por el que se establece la articulación de la educación básica.
SEP (2011), Plan de estudios 2011. Educación Básica.

WordPress database error: [Table './impulsoi_wrdp1/wp_comments' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed]
SELECT * FROM wp_comments WHERE ( comment_approved = '1' ) AND comment_post_ID = 30355 ORDER BY wp_comments.comment_date_gmt ASC, wp_comments.comment_ID ASC

WordPress database error: [Table './impulsoi_wrdp1/wp_comments' is marked as crashed and last (automatic?) repair failed]
SELECT * FROM wp_comments WHERE comment_ID = 23614 LIMIT 1

Leave a Reply

Cancelar respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos necesarios están marcados *


*

Puedes usar las siguientes etiquetas y atributos HTML: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>